循环经济中政府与政策的最新内容亚博足球分析
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哪个国家正在赢得循环经济的竞赛?亚博足球分析这不是一个国家可以单独实现的,但近年来,某些国家已经率先采取了明显的循环经济议程。亚博足球分析
通过乔群岛 在2021年6月28日
动机各不相同,从创造更具竞争力的经济或满足不断增长的人口的需求,到遵守排放目标和更好的社会成果。从以开采和消费为基础的经济转向以再生和恢复为基础的经济,已日益成为世界各国政策制定者的优先事项。
作为艾伦·麦克阿瑟基金会的公共事务主管,Joss Blér亚博ag亚博体彩买球苹果版意甲赞助商iot自从2012年基金会被邀请参加欧盟委员会的资源效率平台以来,就一直关注着这一进展。我们与乔斯进行了交谈,以了解整个欧洲和其他地区的政策格局,是什么激励不同的国家制定循环经济计划,以及何时这个话题最终可能成为一个超越商界的有吸引力的提议——一个繁荣社会的模式,一个公民可能被迫投票的东西。亚博足球分析
也许你可以先给我们一个概述。在整个欧洲循环经济的发展方面,有什么地理趋势吗?亚博足球分析热点吗?
从欧洲的角度来看,显然欧盟委员会已经在这方面走在了前面,因为循环经济一揽子计划的原则在2014年6月就已经通过了,这已经是相当长的时间以前了。亚博足球分析当时,没有一个成员国提出国家路线图,欧盟委员会非常希望这些成员国能够接受并开始实施这一路线图。我们现在看到的是,在某种程度上,人们已经听到了这一呼声。芬兰去年发布了自己的路线图,法国刚刚发布了一个,斯洛文尼亚在5月份发布了自己的战略,意大利公布了路线图的组成部分……德国一直在研究循环经济,尽管他们的定义更接近于资源效率,他们已经在这方面投入了很长时间。亚博足球分析因此,从欧洲的角度来看,有一种信号是一致的,即由欧盟委员会提供动力,然后它会渗透到成员国。当然,荷兰在循环经济一揽子计划宣布之前就已经走在了前面,但这并不是一个完全成熟的国家路线图。亚博足球分析
我想说的是,欧洲开始从两个不同的角度看待这个问题。一个是,从地质学上来说,这是一个相对贫穷的大陆。我们没有很多资源。我们也没有太多的空间来埋葬废物。在开始考虑新的增长和竞争力议程(这是容克委员会的授权)至关重要的时刻,有迹象表明,对企业具有潜在吸引力的东西也是一个非常好的主意。因此,这里既有有利因素,也有欧洲机构希望启动一波基于不同主张的新增长浪潮:将经济增长与环境效益协调起来,转向再生和修复,而不是开采和消费。早在2010年代初,资源价格和波动性飙升,金融危机全面爆发:突然之间,东西不再便宜了,简单地说,所以靠容易获得的资源创收似乎不是一个有前途的途径。
你提到了法国、德国和荷兰的例子,其中一些是建立在已有的主题之上的。循环经亚博足球分析济是新事物,还是持续努力的延续?对话是从环境部门或其他地方出现的吗?
德国循环经济的发亚博足球分析展方式取决于今年早些时候成立的政府。但你可以看到荷兰和德国之间的主要区别是,德国是一个非常重工业的经济体,它是通过物质流动和物质可用性来看待这一问题的。他们需要很多材料来制造他们的汽车,他们的重型机械,对他们来说有一个关键的原材料战略是非常重要的。他们有从2010年起,德国矿产资源署它处理这些流。最近,我们参与了“德国entkopppelt”与Acatech和SYSTEMIQ合作,旨在推动循环经济领域的行业领先地位。亚博足球分析
所以这很大程度上是一个自上而下的材料管理策略,它有一些循环的元素因为你要重新获取一些材料,并确保你没有任何危及材料可用性的过程。
在荷兰,更多的是从企业家的角度,在材料和商业模式上的创新,因为这是他们的经济类型。有很多服务,他们非常灵活,对新想法非常开放。2008年,印度经济部提亚博足球分析出了一项循环经济倡议,并建立了一个市场,因为有一些关于循环产品和服务的公共采购规则。这真的很有帮助。
以法国为例,法国的循环经济路线图是由生态转型部和经济和财政部共同拥有亚博足球分析的,这真的是第一次,因为法国政府通常是非常孤立的。看到这个主题的共同所有权,说明了很多关于所需要的变化的横向性质。它也强调了合作的必要性——这是经常被谈论的东西。
我听说他们这么做了意大利也有类似的情况.
我想大家都很清楚,这是一个横向的话题,需要所有部门的合作。话虽如此,在承认和实际行动之间还是有很大差距的。委员会确实推动了这一点,当他们要求总秘书处,这是一个协调机制,处理所有的总局局长,负责循环经济并进行协调。亚博足球分析所以我认为这个信息确实渗透了,那些认真对待循环经济的人不能假装一个部门可以自己完成它。亚博足球分析
更重要的是,较小的州有合作的传统,只是因为它们更小,更灵活。芬兰非常配合自己的路线图,这是第一个真正发布的路线图。因为它是第一个,其他政府往往会看着它说,‘他们是怎么做到的?’然后复制那些有效的、它们可以适应的部分。
这可能会描绘出一幅美好的图景。话虽如此,如果你想看一个公正的评估,欧盟的官方机构欧洲环境署(European environment Agency)已经在34个国家审查了循环经济和资源效率政策。亚博足球分析它公布了研究结果在一份名为“从更少中获得更多”的报告中这表明,即使它的发展方向是正确的,它仍然是非常浪费的。它专注于废物管理。上游的问题还是很难解决。
那么我们看到的一些主题是什么呢?
有明显的迹象表明,欧洲希望为有机化肥创造一个强大的市场,并逐步淘汰石化化肥。有趣的是,这是循环经济一揽子计划的第一部分,因为它承认了经济的生物方面,这是非常罕见的。亚博足球分析
有机肥料主题的出现是因为循环经济的势头,以及农业政策正在改革的事实。亚博足球分析因此,它处于委员会两大战略问题的十字路口,越来越多地考虑到经济的生物方面是至关重要的。
我们可以从芬兰的例子中学到更多。他们有循环经济战略和生物亚博足球分析经济战略,在某种程度上,人们似乎不明白它们是一样的,或者一个是另一个的一部分。他们有时会被撮合在一起,这并没有什么帮助。所有这一切都意味着,我们开始看到这样一幅图景:立法者逐渐明白,不能只拿一个话题,用一个镜头来实施循环经济。亚博足球分析
当然,大部分动力来自废物管理、反污染和环境议程。一般来说,政策制定者倾向于关注材料和浪费的减少,有时也关注设计方面。事实上,我明白西班牙的创意非常注重设计.
但人们越来越认识到,这确实是一个转变体制的问题,使其朝着更具竞争力和有许多好处的方向发展。它正逐渐成为每个人都能掌握的话题。这不是谁的地盘。
在发展势头如此迅猛的情况下,你能看到任何未开发或错过的机会吗?
这肯定是上游方面的问题,它们正在逐渐被提上议程,但仍未得到充分代表。亚博足球分析到目前为止,循环经济活动主要与废物管理有关,并产生于下游的考虑。这是人们最先发现的兴趣所在,因为更严格的监管、更明显的污染以及更多科学证据证明其影响等紧迫问题。在2010年代初的一段时间里,市场波动和价格上涨意味着企业无法以愚蠢的速度使用原始材料,因为这并不经济。所有这些因素结合在一起意味着循环经济开始在下游地区获得动力。亚博足球分析但很明显,如果你要捕获和循环材料,你必须设计不同的产品。你必须使用不含有毒物质的材料。如果你要开始使它们具有周期性,你就不想污染你的系统——这就是为什么在循环经济的背景下研究化学品是一个新兴的话题,这在不久的将来将被证明是至关重要的。亚博足球分析
所以,循环经济背后的一些早期动机已经改变了,但它们留下了现在人们如何看待这个话题的遗产?亚博足球分析
完全正确。你必须记住,当容克委员会上任时,暗示他们可能会把循环经济放在一边,因为它被视为一项环保议程,这遭到了一些早期大型私营部门的反弹。亚博足球分析苏伊士、飞利浦、联合利华和米其林都派出了一封公开信容克说着“别把它丢了”.这证明了循环经济有比垃圾议程更重要的东西。亚博足球分析一旦这些企业认为这是一个好主意,他们会投资寻找新材料或商业模式,当然他们会开始往上游看。因此,这并不是一个尚未开发的机会,但应该非常清楚的是,当务之急是着眼于上游方面。
需要强调的一件非常重要的事情是,线性经济创造了这种逐底竞争,从某种意义上说,企业想要最大化他们的利润,监管机构在那里遏制过度行为。带着那种紧张气氛和不同议程参加政策讨论,意味着你们经常以最低的公分母结束。循环经济亚博足球分析是公共部门和企业都认同的好方向。我们也不要太天真,当然在这一过程中会有既得利益者和紧张局势。但是,如果我们认识到,这将是每个人的机会,每个人都将从中受益,因为现在的系统要好得多,那么我们就可以专注于创造适当水平的创新,为公众提供适当的保障,在安全等方面,并以公平的方式进行。
欧盟委员会创建的“创新协议”机制值得称赞,他们借鉴了荷兰的绿色协议,法国自2016年以来也效仿了荷兰的绿色协议。假设你是一家企业,你想投资循环经济,但有东西阻止你这么做。亚博足球分析你去向欧盟委员会说明情况,他们分析监管,如果适当的话,作为一种实验措施取消障碍。这确实表明,监管机构愿意了解是什么阻碍了发展。所以这种共同创造的过程在某种程度上是存在的。
到目前为止,我们讨论的大部分内容都与政府部门和立法有关。循环经亚博足球分析济有政治意义吗?人们真的会为它投票吗?
如果这是可以投票的东西,那就太好了。每一种经济模式都塑造了它所处的社会,如果这种模式像我们倾向于描述的那样积极,那么它就应该是人们可以投票支持的东西。挑战在于叙述,并确保向公众叙述的人以系统的方式描述它。只要它被视为一个以浪费为导向的议程,它就会与更低质量的产品、更少的选择和牺牲联系在一起。那将会非常无聊。这就是为什么掌握正确的语言和命题是如此重要。《从摇篮到摇篮》的联合创始人迈克尔•布劳加特(Michael Braungart)说得对,单纯地将“不那么糟糕”和“可持续”视为核心价值观是一种误导:这里需要的是一种描述有益模式的积极愿景。
放眼欧盟之外,中国和日本怎么样?他们的循环经济实践与欧洲有亚博足球分析何不同?
从21世纪初开始,中国就将循亚博足球分析环经济纳入了政策。这是第十一个五年计划的一部分,而我们现在正在第13个五年计划中。一开始,它主要是一个工业生态议程,看看一家公司的废物如何成为另一家公司的资源。这三个R是很重要的。减少、再利用、循环利用。但2017年发布的最新循环经济亚博足球分析政策组合(Circular Economy Policy Portfolio)着眼于生态设计(既是一个概念,也是一项政策)和扩大生产者责任,这是非常重要的一步。这说明了上游的重要性。很多城市也在关注循环经济,所以中国人对这个概念的认知似乎发生了巨大的变化亚博足球分析。从一个纯粹的“我们如何管理流动”的角度来看,这已经成为一个创新议程。
更重要的是,中国经济已经成熟。它不仅仅是世界工厂,大量生产廉价产品。这也是一个投资能力和创新能力都在增长的经济体,大规模拥抱数字化,同时也有严重的环境问题需要解决。所有这些角度汇聚在一起,都是为了重塑整个系统。因为他们的立法中已经有了循环经济的基础,所以他们正在逐步向更全面的东西迈进。亚博足球分析这很有趣。
日本的情况有所不同:在90年代末和00年代初,他们对所有的物质流动进行了非常全面的规划,包括哪些物质流入,哪些物质流出,并问“我们如何才能更好地利用这些物质?”,因为日本的资源和空间非常有限。他们也是一个非常先进的经济体,有许多精确的工业流程。一些实践,如丰田实施的精益制造战略,对人们产生了很大影响。但是需要明确的是——我并不是说精益和循环之间有直接的联系,这里的重点是精益涉及到一个主要的思维方式的转变,它质疑现有的过程,因此打开了不同方法的大门。它被认为是非常有影响力的,从它的自然演变是问如何改进再制造,如何在系统中保留这些材料。它还在进化中,从纯粹的物质流动,纯粹的产业政策,变成更多的以设计为目标的东西。
七国集团有一个名为资源效率联盟的组织。它非常乐于接受循环经济的理念。亚博足球分析在七国集团的话题上,国际资源小组已经被七国集团正式授权为政策制定者提供指导方针和建议,这是非常好的。七国集团还提出了美国的问题……
继续……
前任政府对这个想法很感兴趣,主要是从汽车再制造的角度。现在我所能听到的都是来自联邦层面的美国人的沉默。但我们知道,在像纽约、菲尼克斯这样的城市,以及像加利福尼亚、科罗拉多和华盛顿这样的州,人们有兴趣。罗切斯特理工学院和可持续制造创新联盟从能源部获得资金来领导REMADE研究所。该协议是在上届政府期间签署的,但在今年3月签署获批拨款直到2019年。
为什么推动欧洲循环经济势头的就业、增长和竞争力主题在美国不起作用?亚博足球分析
失业率很低,经济增长很好,他们有充足的能源,他们将成为净出口国.如果他们愿意,他们有足够的空间来填埋线性经济令人不快的副产品。与欧洲或日本等国家相比,无论是在资源和空间的纯粹可用性方面,还是在联邦层面的政治优先事项方面,情况都大不相同。
但政策问题可能跨越大陆,比如中国决定禁止塑料进口。这会成为一个因素吗?
当然,很难说这在多大程度上是一个因素,但它肯定是一个因素。国家剑政策基本上是给西方经济体的一个信息,可以粗略地解释为“不要再给我们发垃圾了”。它在欧洲产生影响的速度绝对令人难以置信。如果你看一下材料的流程图,就会发现它很快成为出口国的一个问题。
这当然会对政策产生影响。事实是出口国家现在需要处理他们的东西,因为有些国家对此没有很大的回旋余地,那么这将很快成为一个非常大的问题。合乎逻辑的步骤是做出设计上的改变,并在你可以和不可以使用的东西上做一些更大的改变。简单地说,在某些情况下,一些国家过去出口到国外的东西最终会出现在他们的土地上,如果被污染了怎么办?然后,它可能会违反它们自己的监管……以及政府喜欢被视为政策不连贯的地方。